有关处室、单位：

现将《市住建委关于集中整治公职人员勾结“黑中介”违纪问题工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

特此通知。

哈尔滨市城乡建设委员会

 2017年12月21日

市住建委集中整治公职人员 勾结“黑中介”违纪问题工作实施方案

按照市纪委、省住建厅关于集中整治有关部门公职人员勾结“黑中介”违纪问题通知要求，经主任办公会议研究决定，在市住建委开展公职人员勾结“黑中介”违纪问题集中整治工作。为确保此项工作取得扎实成效，结合我委实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神，特别是习近平总书记关于“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”具体要求为指导，以打好整顿作风优化发展环境攻坚战为目标，按照市纪委、省住建厅的工作部署，对住建委公职人员勾结“黑中介”违纪问题开展集中整治，通过综合治理，进一步加强行业自律，规范工作流程，堵塞制度漏洞，切实维护群众和企业合法权益，构建公平竞争、规范有序、诚实守信的住建市场环境。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。聚焦公职人员勾结“黑中介”违纪问题，开展专项集中整治，严厉打击公职人员违纪行为，进一步规范行政审批和行政许可工作，对问题突出的处室、单位实施问责，确保取得实效。

（二）坚持突出重点。对“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等突出问题，进行重点整治。

（三）坚持惩防结合。在集中整治和严厉打击的同时，要结合工作实际，建立、完善、规范权力运行机制，不断推进制度创新，载体创新，进一步提升服务质量和水平，力争让百姓满意、让社会满意。

（四）坚持综合治理。整治公职人员勾结“黑中介”违纪问题是一项长期任务，必须坚持集中整治与常态化管理相结合，实行综合治理，努力构建公平有序的市场环境。

三、主要任务

(一)集中整治住建委公职人员在办理各类行政许可、房地产开发和建筑企业资质认定、建筑施工许可证核发、商品房预售等行政审批过程中勾结“黑中介”的不作为、乱作为行为，谋取利益、或造成损失和不良影响的行为。

(二)集中整治住建委公职人员在行政服务、行业监管方面，利用工作、职务之便为社会中介人员揽业务、办快件、违规操作暗箱操作，谋取利益、显失公正或造成损失和不良影响的行为。

(三)集中整治住建类各中介机构违反行业自律规定、违反职业道德，以经济利益引诱和勾结公职人员违规违纪进行行政审批、行政许可的行为，或故意违规操作以获取不当利益的行为。

(四)重点检查在住建委各主管部门对中介机构的审批和监管情况，严格督促纠正监管不到位问题。

四、组织领导

为加强集中整治工作的组织领导，成立市住建委集中整治公职人员勾结“黑中介”违纪问题工作领导小组，由委党组书记、主任李亚强任组长，委领导班子成员任副组长，市住建委审批办、住宅处、法制处、设计处、建管处、村镇处、科技处、商品房管理处、物业行业管理处、供热规划科技处、供热管理处、市场监管处、质监站、市政站、安全站、造价站、档案馆、招标办、燃气办、散装办、信息中心主要负责人为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在驻委纪检组，主要负责日常工作的整体推进、综合指导、协调督办等。

五、方法措施

（一）开展自检自查。各有关处室、单位要结合各自职能对号入座，开展自检自查，深入梳理、排查、摸底工作中存在公职人员勾结“黑中介”违纪的各类情况。自检自查要与日常工作相结合，与线索排查、问题整改相结合，切实解决存在的突出问题，并在自查整改过程中形成摸底情况及整改问题的台账、数据和报告，向驻委纪检组备案。在自检自查过程中，对主动交代勾结“黑中介”违纪问题的人员，将从轻处理。

（二）严格监督检查。由委领导小组办公室抽调专人组成督查组，深入各有关处室、单位及服务审批窗口进行不定期的抽查、排查、巡查、暗访，一旦发现公职人员与中介机构相互勾结，并通过违规审批、暗箱操作等手段谋取私利等违规违纪问题，将严肃查处，并公开曝光。

（三）严格落实整改。各有关处室、单位针对存在的问题，认真分析研究，找准问题症结，分析问题根源，建立问题整改清单，制定务实管用的整改措施，明确责任主体、整改目标、时限要求和进度安排，特别是对群众反映强烈的突出问题要逐个纠、逐项改。

（四）畅通举报渠道。市住建委将在部门网站、市政府行政服务中心窗口公示整治公职人员参与“黑中介”、加强公职人员管理活动宣传标语和监督举报电话，广泛接受监督。集中整治举报电话，市纪委：12388，市住建委：86772744；电子邮箱：szjw2746@163.com。

六、有关要求

（一）强化责任落实。开展公职人员勾结“黑中介”违纪问题集中整治工作，是贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实省、市委开展作风整顿、优化发展环境要求的重要工作部署，是一项长期工作。各有关处室、单位要在委党组的统一领导下，切实履行行业监管职责，加强行业自律，完善工作流程，堵塞制度漏洞。领导小组办公室要加强工作的组织协调，确保整治工作扎实有效推进。

（二）严肃查处问责。驻委纪检组要敢于较真碰硬、真抓严管，加大对公职人员利用“黑中介”谋利的查处、通报、曝光力度，加大对整治不力处室、单位的问责力度，充分发挥警示震慑作用，真正严厉打击“黑中介”行为，规范和整顿中介市场。对查出的问题要依规依纪、从速从严处理。

（三）做好信息报送。此项工作实行督办周报制度，各有关处室、各单位要确定专人负责，对每周整治工作进行归纳、梳理，实行动态管理、跟踪督办，并于每周四17:00时前，将本周工作情况上报领导小组办公室。