按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》有关要求，结合市建委政务公开工作实际，特向社会公布2014年度信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、诉讼和申诉情况，工作存在的主要问题及改进措施五个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。如对本报告有疑问，请与市建委政务公开领导小组办公室联系。地址：哈尔滨市松北区世纪大道1号东六楼；邮编：150021；电话：86772724；传真：86772734。

一、概述

2014年，是我市全面深化改革的起步之年。按照全市工作部署，在市政务公开办的帮助指导下，市建委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》，结合年度政务公开工作要点，持续深化政务公开工作运行机制，以广大人民群众普遍关心、关注的城建重点工程为重点，以强化建筑市场管理、优化改善建设行政审批服务为主线，不断创新政务公开方式，畅通政务公开渠道，完善政务服务体系，保障了社会公众的知情权、参与权和监督权，行政效能进一步增强，政务公开工作取得了积极成效。

（一）强化组织领导。结合市建委领导班子分工调整实际，充实强化政务公开工作领导小组成员，由常务副主任孙庆德任组长，委办公室、人事处、监察室、机关党委、法规处等处室负责人为主要成员，由办公室直接承担领导小组的日常工作，并指派专人具体负责组织、协调、督查委系统推行政务公开工作，为持续深化政务公开工作提供有力保障。

（二）明确目标责任。坚持将政务公开工作列入全委的重要议事日程，不断修订完善工作方案，进一步明确年度工作任务、工作重点和工作要求，并将其纳入岗位目标责任制管理，与党风廉政建设、行风建设综合进行检查考评。

（三）完善配套制度。围绕增强政务公开工作的可操作性，不断完善政务公开工作的协调机制、督查机制、情况反馈机制和责任追究制等制度，对公开的信息层层把关。同时，注重发挥政务公开监督员的作用，坚持双向交流互动的沟通联系制度，适时对公开信息内容的及时性、全面性、有效性、准确性进行监控、了解和把握。

（四）加强网站建设。突出发挥门户网站“488sb.com”的平台优势，对网站进行优化升级，共设置政务公开、建设新闻、政策法规、信用档案、在线查询、监督投诉等9大板块，10个一级栏目，33个子栏目，政务服务功能得到进一步增强，网上查询更为便捷。

（五）开展宣传引导。为把政务公开工作落到实处，取得实效，真正为基层和群众提供方便快捷的服务，注重发挥网络、专项服务大厅以及新闻媒体的作用，积极运用公告、公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、宣传板报、条幅标语等形式，对政务公开工作开展广泛宣传，引导公众了解政务公开工作的重要性。

二、主动公开政府信息情况

全年主动公开各类信息11174条。

（一）公开的主要形式

1.互联网

按照市政府的要求，以哈尔滨市政务公开网为主，公开信息指南、目录及相关重要信息；以488sb.com及委内各单位网站为辅，细化内容，结合工作职能实行信息公开。经梳理和编目，全年共在哈尔滨市政务公开网和488sb.com新增主动公开政府信息5344条，市建委门户网站488sb.com政府信息公开专栏总访问量达95.5万人（次）。

2.公共查阅点

市建委涉及的公开信息公共查阅点主要有市行政服务中心建委审批窗口和市城建档案馆。其中，市行政服务中心建委审批窗口向社会公开信息6459条，市城建档案馆向社会公开信息651条。

3.其他公开形式

在推进信息公开工作的过程中，除在网上和服务大厅公开外，还通过电视、报刊等新闻媒体，及时向社会公开事关群众切身利益的重点事项，努力构建城市建设与社情民意的双向交流沟通渠道，主动接受社会各界的监督。

（二）公开的主要内容

认真贯彻落实国家、省、市有关要求，在确保信息公开安全的前提下，积极主动做好政府信息公开工作，及时为社会和群众提供方便快捷的信息服务，保障人民群众的合法权益。

一是主动公开城建重点工程信息。围绕社会和群众关心关注的市政道路、静态交通、地铁建设、源网建设、特色建筑保护开发利用、既有建筑节能改造、城镇化建设、农村泥草房改造等城建重点工程项目，就建设工期、施工进度、建设成效等具体情况，通过“哈尔滨市政务公开网”、“488sb.com”、新闻媒体等多种渠道，向社会公开涉及工程方面的信息853条，让百姓及时了解工程建设情况，不断提高公众参与的积极性。

二是主动公开工程招投标信息。围绕招投标工作，在建设工程交易中心实行电子大屏幕公告公示、每日开标、投标报名和开、评标室安排等信息同步联网发布，共发布招标公告、中标公示等相关信息4449条（次），当日发布率100%，保证了公开、公平、公正的招投标市场秩序。

三是主动公开行业企业相关管理信息。通过“488sb.com”及报纸等媒体，对1388家房地产开发企业、2044家建筑企业、198家勘察设计企业、108家监理企业的资质和年度信用评价情况，及时向社会进行了公示，在保证政府及社会各方对企业监督的同时，使企业更加注重市场经营行为，营造了诚实守信、公平竞争的建筑市场环境。

四是主动公开行政权力运行制度信息。在“哈尔滨市政务公开网”上公布了《建筑工程施工许可证审批制度》、《建设工程安全施工措施审查制度》等各类权力运行制度，并在每项制度上附加了《工作流程图》，既加强对行政审批、执法等易产生问题环节的责任管控，确保职能权责在依法行政的前提下规范运行，又用清晰、简洁的流程图方式，为群众和企业办事提供便利条件。今年，结合行政审批改革情况，及时对优化调整的权力运行制度进行了更新，保证网上服务信息与最新审批流程同步。

三、依申请公开政府信息情况

不断健全完善信息公开申请的受理机制，认真贯彻落实《保密法》，规范依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审核、处理、答复等相关环节要求，充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快等特点，开通网上申报、投诉举报、公众信箱等栏目，并加强机关处室与直属单位之间的沟通协调机制，明确责任分工，规范处置流程，切实提高依申请公开的回复效率和回复质量，保障申请人的合法权益。共受理依申请公开政府信息11件，按时答复率100%。

四、行政复议、诉讼和申诉情况

年度未发生因政府信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、主要问题及改进措施

下步，市建委将按照国家及省、市要求，继续深化和推进政务公开工作，努力在提高办事效率、转变工作作风、提升服务质量和依法行政等方面下功夫、求实效。一是抓好政务公开工作的普及延伸。在巩固完善当前政务公开工作成果的同时，进一步增强工作透明度，将政务公开工作逐步从办事层面公开向决策领域公开推进。二是抓好政务公开工作的深化提高。加强对政务公开工作的监督检查，坚持把政务公开与行政管理体制改革、党风廉政建设等工作紧密结合起来，将政务公开不断深化，不断提高。三是抓好政务公开工作的规范完善。对公开的形式、内容、时限、程序、监督和运行机制等进一步规范，健全完善各项相关制度，全面提升政务公开的档次和水平。