使用、处理和保管涉密载体是工作需要的职权行为，随意将涉密载体交给不属于知悉范围内的人员保管和处理，是擅自扩大国家秘密知悉范围的违规行为，容易造成涉密载体失去有效控制，从而导致泄密事件的发生。