机关各处室、直属各单位，各工程建设指挥部：

按照市政府办公厅要求，现将《2016年市建委政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

                                         哈尔滨市城乡建设委员会

                                         2016年8月9日

2016年市建委政务公开工作要点

2016年市建委政务公开工作的总体思路是：紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《哈尔滨市政府信息公开办法》和《2016年哈尔滨市政务公开工作要点》，紧紧围绕服务全市发展大局，以广大人民群众普遍关心、关注的城建重点工程项目为重点，以强化建筑市场规范管理，优化改善建设行政审批服务为主线，持续深化政务公开工作运行机制，全面加大政务公开载体建设力度，积极推进主动公开、及时公开和依申请公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

一、加大城建重点工程项目的政务公开力度

着眼年度城市建设工作面临的新形势、新任务、新特点，在确保信息公开安全的前提下，突出强化事关城市发展有关工程建设情况的公开力度，及时为社会和群众提供方便快捷的信息服务。一是加强年度实施大项目的信息公开。围绕社会和群众关心、关注的市政道路、地铁建设、哈站改造、地下综合管廊、既有建筑节能改造、农村危房改造和马家沟综合治理等年度城建重点工程项目，就规划立项、工程设计、建设工期、建设成效等具体情况，通过488sb.com、新闻媒体、施工现场设立公示牌等多种渠道，及时向社会和群众进行公开。二是加强工程招投标环节的信息公开。围绕持续提高招投标工作透明度，在法定媒体发布招标公告，坚持招投标程序公开，积极推行国有投资项目定期公示，进一步营造公开、公平、公正的招投标市场运行环境。三是加强工程质量安全环节的信息公开。对年度开工项目争创国家和省级优质工程的各项既定目标，以及年内竣工项目的争先创优情况进行公开，对建设领域安全生产监督管理和指标控制情况进行公开，接受社会各界的广泛监督。

二、延伸事关群众切身利益重点事项的公开领域

坚持把群众关心、关注、关切的实际问题，作为年度政务公开工作的重点，不断拓展公开范围、延伸公开领域。一是推行道路交通组织信息公开。针对大范围实施地铁、地下综合管廊建设，给城市交通组织及周边企业居民的生产生活带来一定影响的特殊情况，在各项工程开工前，充分利用各种新闻媒体进行交通组织宣传，预先告之施工封闭道路和分流交通的情况，同步采取在报纸上分项解说、系列介绍、网上及微信告知等方式，及时为群众提供出行参考。二是实行建设审批服务公开。结合行政审批窗口集中入驻市民大厦、审批环节大幅缩减的契机，围绕转变立场、转变作风、转变思维方式的“三个转变”和实行公示制、承诺制、问责制“三项制度”的要求，进一步加大建设行政审批服务窗口办事公开力度，优化整合内部审批，同步推行限时审批督办制和现场帮办制，实行“一口接件，并联审批，同步办结，统一出件”的操作流程，努力为社会性工程建设提供透明、优质、高效的服务。三是实行企业信用和资质公开。在新的城市建设发展形势和行业发展要求下，针对我市建筑市场全面放开，外进开发和建设企业不断增加，行业竞争加剧等实际情况，从进一步强化市场要素微观环节的规范管理入手，加大对建筑市场、房地产市场宏观调控与监督管理力度，将进入我市建筑和开发市场的企业全部纳入信用评价体系，实行信用评价结果与市场准入及项目审批联动管理，并定期通过网络和平面媒体，向社会公示企业资质和信用情况，在方便社会和企业共同监督的前提下，着力引导市场各方主体注重市场经济条件下的诚信行为，积极营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

三、推进行政权力的公开透明运行

从城市建设事关城市长远发展，事关社会民生的实际特点出发，严格实行权力运行管控和各项职能公开，努力提升服务全局的行政效率和水平。一方面，要继续加大决策公开力度。进一步健全完善城建重点工程大项目专家咨询和评估论证制度，继续组织开展城市建设项目人民建议征集活动，并在工程建设的前期准备上，广泛征求吸纳多方面意见，提高社会参与度，力求使每个建设项目都符合群众的意愿。另一方面，要主动做好依申请公开工作。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）及省、市最新有关政务公开文件精神，围绕进一步改进和提升依申请公开的信息服务水平，健全完善信息公开申请的受理机制，规范依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审核、处理、答复等相关环节要求，着力强化内部处室和直属单位间的沟通协调机制，明确责任分工，规范处置流程，切实提高依申请公开的回复效率和回复质量，确保该公开的事项全部公开，保障申请人的合法权益。

四、夯实政务公开的体制机制基础

坚持把加强体制机制建设，作为持续推动政务公开工作向纵深发展的基础和前提，全面加大规范化组织推进力度。一是强化统筹领导。根据工作职能分工，及时对委政务公开工作领导小组成员进行调整，充实强化政务公开工作的组织领导，确保各项工作有序衔接、顺利推进。同时，坚持把政务公开工作列入全委重要议事日程，明确年度工作任务、工作重点、工作要求，层层落实目标责任，及时协调解决事关政务公开工作有序开展的有关问题，为持续深化政务公开工作提供有力保障。二是建立健全配套制度。围绕增强政务公开工作的可操作性，制定和完善相关保障性制度。重点建立健全政务公开工作的协调机制、督查机制、情况反馈机制和责任追究、失实信息澄清等制度，并注重发挥政务公开监督员的作用，建立双向交流互动的沟通联系制度，适时对公开内容的及时性、全面性、有效性、准确性进行监控、了解和把握。三是完善信息服务网络。以建委已经建立的办公自动化（OA系统）、建筑市场综合监管系统、诚信信息平台、智慧管网系统、市建委微信群等网络数字资源为依托，大力推进建委系统电子政务建设。同时，按照网站建设服务群众、便企利民的要求，在完善网站政务公开、网上服务功能的基础上，尝试启动网站互动功能建设，最大限度发挥服务发展、便企利民的积极作用。

市建委系统相关处室、单位和工程建设指挥部，要根据本要点要求，层层分解，细化要求，落实责任，研究制定本部门的政务公开工作措施，共同做好委系统2016年政务公开各项工作。