中共海门市委书记 陈 勇

江苏省海门市是建筑之乡，建筑业是其支柱产业、富民产业、特色产业。“十二五”以来，海门市建筑业产值规模不断扩大，年均增长率达到27%，2017年全市建筑业总产值达1729亿元。目前，全市共有各类建筑企业345家，列全省县市第一，其中特级资质企业4家、总产值超亿元企业78家、超15亿元企业16家。

近年来，随着新常态下建筑业加快变革，海门市敏锐把握新趋势，坚持以建筑产业化为抓手，全力推动建筑业转型升级，加快向产业现代化迈进。2015年以来，在全省乃至全国率先构建了装配式建筑、绿色建筑、成品房建筑“三位一体”产业化发展模式，获批省级“建筑产业现代化示范城市”，成功申报全国第一批“国家装配式建筑示范城市”、“中德低碳生态试点示范城市”、“江苏省绿色建筑示范城市”。目前，正在积极申报“国家住宅产业现代化综合试点城市”。

坚持政府引导 统筹加以推进

海门市先后成立了市级层面的建筑产业现代化领导小组、建筑产业现代化专家委员会，统筹协调指导推进建筑产业化。研究出台了促进建筑业转型升级10条意见、《关于加快推进建筑产业现代化的实施意见》、《建筑产业现代化推进工作方案》，高起点编制了《海门市建筑产业现代化发展规划》、《海门市住宅产业现代化发展规划（2015年~2020年）》。同时，创新政策措施扶持发展。在用地上，将装配式建筑、全装修成品住宅、绿色建筑及被动式建筑指标列入年度国有建设用地出让方案；在资金上，在省级财政奖励基础上，市级财政每年再配套500万元用于支持装配式、被动式项目建设和技术研发推广；在制度创新上，积极推进招投标制度改革，深化生产资质、部品部件备案等制度探索，加强企业主体诚信体系建设，构建了装配式建筑全程推进、全程监管新模式。此外，还出台了《海门市购买全装修商品住房补贴实施细则》，制定了装配式建筑补贴、墙改基金、水泥散装基金即征即退政策及全装修商品住房补贴制度。

强化企业主导 放大示范效应

积极鼓励先行先试，以南通三建集团、中南集团、龙信集团为代表的特级资质龙头企业在建筑产业化发展方面取得了积极成效。南通三建建立了江苏省首家国家级被动式超低能耗绿色建筑产业园，并形成了集自主设计、研发、施工以及材料设备、部品配件开发于一体的建造体系和生产体系；中南集团装配式混凝土结构（PC）在建项目施工面积近50万平方米，昆山中南世纪城21号装配式钢结构住宅成为国家级绿色住宅示范工程项目；龙信集团承接的南通政务中心停车综合楼和自主开发的龙信广场二期项目，采取EPC总承包管理，实现了产业化全过程管理。目前，全市共有2个国家住宅产业现代化示范基地、3个国家装配式建筑示范基地、5个省级建筑产业现代化示范基地和6个省级建筑产业现代化示范项目。已竣工装配式项目12个、共52.5万平方米；在建装配式项目8个、共57.2万平方米，被动式项目2个2.5万平方米，成品住宅7个70.7万平方米。基地的培育和项目的建设，有力推进了全市建筑产业现代化的进程。

突出科技先导 构筑强劲助力

在国家级海门经济技术开发区启动了现代建筑产业园、建筑产业技术研究院和张謇建筑学院“一园两院”建设，其中现代建筑产业园建设规划面积10平方公里、核心区5平方公里，重点集聚建筑现代化生产企业、总承包企业、建筑服务业企业、建筑电商平台企业，打造现代建筑产业集聚高地和研发中心、展示中心，促进“产学研”一体化，助推海门建筑产业化发展。目前，园区内张謇建筑学院已正式揭牌，建筑产业技术研究院公司注册已完成，专家团队即将进驻。同时，积极推动自主创新研发，建立了市建筑产业现代化信息数据库，推动企业加强低碳建筑工艺、技术和材料的联合攻关，形成了标准设计、部品生产制造、装配施工、成品住房集成等一批拥有自主知识产权的核心技术以及省级或国家级水平的产品标准、施工方法。

（来源： 中国建设报）